朝阳公园文化园区

• 朝阳东坝打造国际商贸枢纽 三条地铁线织就城市交通新图

  在北京朝阳区的发展规划中，东坝地区的国际商贸中心项目成为新一轮招商引资的焦点，吸引国内外奢侈品牌设立区域总部。项目占地六平方公里，总投资约六十亿元，市政基础设施专项规划已编制完毕并上报审批，重点建设三条地铁线路及多条对外通道，以优化交通网络并带动区域经济升级。 一、项目核心内容与战略定位 朝阳区的东坝国际商贸中心被定位为国际化的商业聚集区，其中一区专为奢侈品牌提供地区总部空间。该规划遵循城市空间布局导向，旨在通过优化土地使用，融合零售、办公及休闲设施，打造高端商业生态圈。在招商引资战略下，项目注重引入国际资本合作，通过税收优惠和商业扶持措施吸引品牌入驻，以提升北京市在全球商务领域的竞争力。市政设施的专项规划已完成基础编制，涵盖道路系统、水电供给及环境管控环节，确保项目与区域整体发展协调。 二、交通基础设施升级布局 为支撑商贸中心运行，东坝地区规划新增三条地铁线路，与现有城市轨道交通网络无缝衔接。六条对外联系通道设计为双向快速路，旨在缓解区域交通拥堵问题。七公顷各类公共交通设施包括公交枢纽站和换乘中心，便于市民高效出行。这些工程预期形成多层次交通体系，缩短东坝与中心城区的通勤时间，推动区域内人流物流高效运转。当前规划中优先保障公交站点布局，以响应绿色出行政策导向。 三、招商引资策略与社会经济效益 在招商引资层面，项目侧重与国际奢侈品牌签订长期合作框架，通过提供定制化办公园区和政策激励机制降低入驻门槛。潜在经济收益包括创造就业岗位、促进税收增长及提升区域品牌价值。分析显示，该商贸中心可能带动供应链整合与服务业繁荣，同时与周边住宅区发展形成互补。社会影响评估强调了社区融合和公共服务配套，如增设教育医疗资源，以平衡商业扩张与居民生活质量。 四、多项目联动发展态势 与东坝项目同步推进的有九项发展基地建设，例如CBD核心区升级扩建工程聚焦金融产业聚集；东扩区规划住宅商业混合用途，旨在缓解城区密度；电子城北扩区则专注科技创新与智能园区打造。这些项目遵循分级推进原则，基础勘测与设计阶段已基本结束，部分进入施工准备环节。通过统筹资源分配，北京市朝阳区力图形成多点开花的发展格局，实现产业多元化支撑。 五、规划进展与执行路径 市政基础设施专项规划当前处于审批阶段，涵盖环境评估和工程可行性论证。执行流程严格按照城市管理规范，避免资源浪费和重复建设。社会反馈机制已纳入规划环节，确保市民意见在建设中得到适当考量。预期影响报告显示，项目将提升区域宜居性和商务活跃度，中长期受益于交通改善的效应预计大于初期投入成本。后续监管将聚焦施工进度与质量标准，以保障公共安全。 六、区域融合与发展展望 东坝国际商贸中心及关联项目被视作朝阳区经济转型的关键支点，推动北京市向国际消费中心城市迈进。发展预期通过交通网联动，打通与周边区域的商业走廊，助力京津冀一体化战略。在严格监管框架下，项目注重生态平衡和可持续发展，如绿化覆盖率提升和碳排放管控规划。未来成果有望为其他城市提供可复制的商业开发模型，激发中国都市圈的创新活力。

  2025-08-13

• 朝阳区以“一窗式”改革提速营商环境 强化招商引资效能

  北京市朝阳区近年来持续深化“一窗式”“一站式”“电子化”服务改革，通过流程再造与服务集成，不断优化营商环境，为区域招商引资注入强劲动力。从企业开办到项目建设，从民生服务到外资引进，一系列创新举措有效降低了制度性交易成本，让市场主体感受到实实在在的便利。 一、企业开办“一窗集成”，全流程服务提效增速 朝阳区在企业开办领域率先探索服务模式创新，从推行企业登记全程电子化起步，逐步整合工商执照核发、公章刻制及发票申领三个关键环节，设立“新设企业一窗式”服务区。通过打破部门壁垒，将原本需要企业分别对接的多个流程串联为“一窗受理、并联办理”，企业无需多头跑动，5个工作日内即可一次性领取营业执照、公章及发票。这一改革实施以来，已高效服务大量新设企业，显著缩短了企业从注册到运营的准备周期，为市场主体快速落地创造了有利条件。 二、水电气热讯“一站式”报装，民生服务实现“一门通办” 为解决企业在生产经营中面临的基础设施报装难题，朝阳区持续优化水、电、燃气等公共服务流程。相关部门推动电力服务窗口入驻区政务服务大厅，与自来水、燃气、热力、通讯等服务窗口集中设置，形成“一站式”报装服务专区。企业申请新装、增容、新建、扩建等业务时，只需进入政务服务大厅一个场所，即可完成水、气、热、电、通讯五项业务的申报与办理，全流程办理时间压缩至15个工作日内。这种集中化、集成化的服务模式，有效减少了企业跑腿次数和等待时间，让基础设施接入更加高效便捷。 三、规土住建审批“并联提速”，项目落地周期大幅缩短 在项目建设审批领域，朝阳区通过窗口整合与流程优化，推动规划国土与住建业务协同办理。在区政务服务大厅内，规土业务、住建业务受理窗口与一站式报装窗口相邻设置，形成项目审批服务链条。对于符合受理条件的项目，建设工程规划许可审批时间压缩至7个工作日，施工许可证办理时间从以往的15个工作日缩减至6个工作日。通过简化审批环节、优化审批流程，多个重点项目得以快速通过审批，为项目早开工、早投产提供了有力支撑。 四、外资备案“银行代办”，服务触角延伸至企业身边 针对外资企业落地需求，朝阳区不断简化商务备案流程，创新推出“银行代办”服务模式。相关部门与多家银行分支机构建立合作，授权具备资质的银行网点作为外资企业商务备案的“延伸窗口”。外资企业可就近选择合作银行网点递交备案材料，由银行免费代理备案手续，备案通过后直接从银行网点领取备案回执。这一模式将行政服务延伸至企业周边，避免了企业到行政大厅排队等候的麻烦，进一步提升了外资备案的办理效率，为外资企业在朝阳区投资发展提供了更便利的服务保障。

  2025-08-13

• 朝阳区与上海银行深化战略合作 共推区域经济高质量发展

  2024年，北京市朝阳区与上海银行正式签署战略合作协议，双方将发挥各自优势，围绕产业升级、城乡融合、重大项目建设等领域开展全面合作，通过强化招商引资与金融创新深度协同，探索银政合作新模式，为区域经济社会高质量发展注入新动能。 一、合作背景：区域发展与金融力量的深度契合 朝阳区作为北京市经济发展的核心承载区和对外交往的重要窗口，经济总量持续位居全市前列，现代服务业、科技创新、文化创意等产业优势突出，城乡一体化进程加速推进，在基础设施建设、生态文明建设等领域有着旺盛的发展需求。上海银行作为一家具有全国性布局的城市商业银行，在综合金融服务、跨区域资源整合、金融产品创新等方面积累了丰富经验，已在全国主要经济区域布局了三百余家分支机构，形成覆盖长三角、环渤海、珠三角及中西部重点城市的服务网络。双方基于长期良好的合作基础，此次签约标志着银政合作进入全方位、多层次、宽领域的新阶段，旨在通过资源共享、优势互补，共同服务区域发展战略。 二、合作领域：聚焦重点方向 赋能区域发展全局 根据协议内容，双方将聚焦朝阳区发展重点，在多个关键领域开展深度合作。在产业结构优化方面，围绕数字经济、绿色低碳、高端装备制造等先进制造业，以及金融服务、科技服务、专业服务等现代服务业，提供定制化金融支持，助力产业向高端化、智能化、绿色化转型。在城乡一体化发展领域，重点支持农村城市化进程中的环境整治、基础设施完善、民生项目建设等，通过多元化金融工具保障城乡融合发展项目落地。在重大项目建设上，针对基础设施互联互通、生态文明建设、教育医疗等社会事业项目，整合信贷、债券、基金等多种金融资源，提供全周期资金保障。此外，双方还将在科技创新和文化创意产业领域加强合作，通过知识产权质押融资、产业链金融等创新产品，支持科技型企业和文创企业成长。 三、朝阳区：强化政策保障 构建良好合作环境 作为合作的主导方之一，朝阳区将充分发挥政府在资源统筹、政策引导方面的作用，为双方合作提供坚实保障。在政策层面，将严格遵循国家宏观经济政策、产业政策及监管要求，建立健全项目选择机制，筛选符合区域发展规划的重点项目与上海银行对接，确保合作项目精准落地。在环境优化方面，持续加强金融生态环境建设，完善信用体系，打击非法金融活动，为金融机构在区域内开展业务创造稳定、透明的发展环境。同时，朝阳区还将通过搭建银企对接平台、组织政策宣讲会等方式，促进上海银行与区内企业的深度沟通，推动金融资源向实体经济高效流动。 四、上海银行：发挥专业优势 提供综合金融服务 上海银行将以此次战略合作为契机，整合全行资源，为朝阳区提供专业化、综合化、定制化的金融服务。在融资支持方面，将统筹信贷额度，优先保障朝阳区重点项目资金需求，同时通过发行债券、设立产业基金、开展资产证券化等方式，拓宽融资渠道，降低企业融资成本。在融智服务上，依托金融科技优势，为朝阳区提供产业规划咨询、风险防控方案、供应链金融设计等智力支持，助力区域经济决策科学化。北京分行作为服务朝阳区的前沿阵地，将进一步深化本地化服务，在前期支持十八里店乡疏解类融资、保障农村环境整治工作的基础上，继续通过贷款、自营资金投资、基金合作等多种形式，加大对农村城市化发展项目的资金投入，推动区域城乡面貌持续改善。 五、合作展望：共促区域发展 实现互利共赢 此次战略合作协议的签署，是朝阳区与上海银行响应国家区域协调发展战略、服务首都功能建设的重要举措。双方将以协议签署为起点，建立常态化沟通机制，定期对接合作进展，及时解决合作中出现的问题，确保各项合作内容落到实处。通过持续深化在产业升级、城乡融合、重大项目等领域的合作，不仅将为朝阳区经济社会发展提供有力的金融支撑，也将为上海银行深耕北京市场、拓展业务空间创造良好条件，最终实现政府、银行与区域经济的协同发展、互利共赢，为北京市构建新发展格局贡献积极力量。

  2025-08-13

• 北京朝阳文创实验区信用体系建设赋能招商引资与产业升级

  在北京市朝阳区国家文化产业创新实验区，一项创新举措的推进正为招商引资注入新活力。文化企业信用促进会的建立，填补了国内文创领域信用评价空白，通过高效征信机制，解决轻资产文化企业融资瓶颈，强化区域商业吸引力，推动文化产业高质量发展。此举不仅优化了金融支持环境，还为招商引资提供了信用基础保障。 一、文化产业发展面临独特融资难题，核心在于其轻资产特性与传统金融模型的脱节。文化企业通常以无形资产为主，如版权、创意等，这导致在向金融机构申请贷款时，面临高门槛和繁琐流程。这一挑战在中小微企业中尤为突出，阻碍了企业创新扩张和区域经济增长。在北京等城市的文化聚集区，这一问题尤为显著，亟需制度性解决方案以优化投融资生态。 二、北京市朝阳区国家文化产业创新实验区推出的信用评价机制，为文化企业构建了全新的信用评级体系。该体系通过连续累积的动态评估，量化企业信用水平，并依据不同级别提供差异化金融服务。达到特定信用标准的企业，可优先获取银行、担保机构的高效融资支持，简化贷款审批流程。这种创新模式有效连通了企业信用与政策资源，缓解融资“堵点”，提升整体征信效率。 三、信用评价机制的广泛应用，对激发市场主体活力和优化营商环境具有深远影响。一方面，引导文化企业增强信用意识，鼓励诚信经营和规范运营，促进“守信激励、失信惩戒”的社会信用氛围形成。另一方面，通过政府政策支持，如对评级费用、担保费及利息提供补贴，显著降低企业融资成本，最高可节省达七成开支，释放企业发展动能。 四、该机制的先行先试实践，为全国文化金融融合提供了可复制经验，并强化招商引资竞争力。通过建立信用与政策的无缝对接，北京市朝阳区吸引更多文化项目落户，推动产业集群升级。长远看，类似创新有望拓展至其他地区，形成以信用为基础的文化产业发展模式，提升区域综合经济实力。未来，随着机制深化，信用体系的不断完善将进一步助力文化企业高质量发展。

  2025-08-13

• 北京朝阳郎园Station打造滨水国际文化消费新地标

  作为北京城市更新与文化消费升级的重要实践，北京朝阳区正以郎园Station为核心，沿坝河推进滨水国际文化消费小镇建设，通过政策引导、资源整合与招商引资，构建集生态、文化、商业于一体的新型城市空间，助力区域经济高质量发展。 一、战略布局：构建国际消费中心城市新支点 北京朝阳区作为首都国际交往的重要窗口和消费中心城市建设的核心承载区，在区域发展规划中始终将消费升级与城市更新紧密结合。根据相关工作方案，朝阳区明确提出打造三大特色消费商圈，其中坝河文化购物商圈依托坝河与亮马河景观水系，重点培育生态与文化融合的新型消费场景。郎园Station文化购物小镇作为该商圈的核心项目，承接了朝阳区在国际文化交流、创新业态集聚等方面的功能定位，旨在形成继CBD、三里屯之后，具有差异化竞争优势的国际生态型商圈，进一步完善区域商业布局，提升城市文化软实力。 二、空间更新：老仓库焕发文化新活力 郎园Station的前身为拥有数十年历史的北京纺织仓库，占地面积广阔，现存多栋老旧库房集群。项目在改造过程中，秉持“修旧如旧、功能新生”的理念，保留原有建筑的工业风貌与空间肌理，同时注入现代设计元素与文化内涵。未来，这里将规划建设坝河国际美食港、中央车站文化广场、中轴创意展示商街等多元业态，涵盖文化展示、创意设计、体育休闲、阅读体验、精品住宿等功能，打造成为集合历史记忆与当代艺术的文化潮流地标。通过对老旧工业遗存的活化利用，不仅实现了城市空间的有机更新，也为文化产业发展提供了特色载体。 三、业态融合：打造“文化+生态+商业”复合平台 滨水国际文化消费小镇以“滨水”为核心特色，充分利用坝河沿岸的自然景观资源，构建公园森林休闲步行街等生态空间，实现商业与自然的和谐共生。在业态布局上，项目聚焦文化消费与体验经济，引入体育动力中心、综合文化剧场等设施，举办音乐剧、话剧、脱口秀等各类文化活动，满足市民多样化的精神文化需求。同时，设计师酒店、设计师聚落的规划将吸引创意人才与机构集聚，形成以文化为引领的产业生态链。这种“文化+生态+商业”的多元融合模式，旨在打造具有“国际范儿”“北京味”“时尚潮”的生活体验区，提升区域消费品质与吸引力。 四、夜间经济：点亮城市消费新场景 为进一步激发消费潜力，郎园Station重点布局夜间经济业态，围绕建设夜间生活聚集区的目标，规划引入夜跑、深夜城市书房、夜间读书沙龙等特色项目，丰富夜间文化娱乐供给。通过举办驻场秀、开放麦等常态化夜间活动，延长消费时间，提升空间活力，致力于将区域打造成为“文化三里屯+生态798”的优势结合体。夜间经济的繁荣不仅能够满足市民夜间消费需求，也将为区域经济发展注入新动能，助力朝阳区构建全时段、全场景的消费生态体系。 五、区域协同：引领坝河新商圈崛起 郎园Station所在的将台地区与东坝地区，是朝阳区城市发展的重要板块。项目通过与两地联合，沿坝河共建“将府公园-郎园Station-东坝文化剧场”的滨河文化消费带，实现资源共享与区域协同发展。随着颐堤港文化体育购物圈等周边项目的联动发展，坝河新商圈将逐步形成规模效应，强化生态国际文化购物功能，成为朝阳区商业版图中的新增长极。目前，朝阳区已形成多个成熟消费商圈，传统商圈持续发挥集聚效应，新兴商圈发展迅速，坝河新商圈的建设将进一步优化区域商业结构，增强朝阳区在国际消费领域的竞争力与影响力。

  2025-08-13

• 北京政府采购信用担保试点助力中小微企业融资突破11亿

  为优化营商环境、强化招商引资支撑，北京市在市本级及海淀区、朝阳区启动政府采购信用担保试点。上半年，三家试点担保机构已为63家中小微企业办理信用担保手续，授信额度达11.1亿元，有效缓解企业融资压力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策导向：破解中小微企业融资痛点 北京市开展政府采购信用担保试点，是落实国家支持中小企业发展战略的重要举措。针对中小微企业参与政府采购时普遍面临的资金周转压力、担保不足等问题，试点通过引入专业担保机构，构建“政府采购+信用担保”融资模式，以企业信用为核心，降低融资门槛，助力企业更稳定地参与政府采购项目，夯实经营基础。 二、试点布局：聚焦重点区域与专业机构协同 试点范围覆盖市本级及海淀区、朝阳区，这两个区域作为北京科技创新和现代服务业的核心承载区，中小微企业数量多、政府采购项目密集。中投保、首创担保、中关村担保三家试点机构凭借在信用评估、风险管控等方面的专业优势，与政府部门联动建立快速审批通道，简化担保流程，确保企业中标后及时获得资金支持，提升服务效率。 三、服务成效：多领域企业获发展助力 通过试点，63家中小微企业获得信用担保服务，涉及信息技术、高端装备制造、现代服务业等多个领域。信用担保不仅帮助企业解决了项目履约所需的流动资金问题，还通过提升企业信用等级，增强了其在后续政府采购项目中的竞争力。部分企业借助担保资金扩大生产规模、升级技术设备，实现了从“中标即承压”到“中标即发展”的转变。 四、经验总结与未来方向 此次试点的初步成效为北京市完善政府采购信用担保机制提供了实践经验。下一步，北京将总结试点经验，逐步扩大试点区域和覆盖企业范围，同时加强政策协同，推动信用信息共享，降低担保费率，引导更多金融资源流向中小微企业，持续优化营商环境，为区域招商引资和经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-13

• 北京朝阳农村集体经济组织获统一社会信用代码“身份证”

  北京市朝阳区农村集体经济组织近日全面完成原组织机构代码证书与农村合作经济组织登记证书的整合换证工作，实现“二证合一”并取得统一社会信用代码这一法定身份标识。此举不仅为集体经济组织开展经济活动提供便利，更优化了区域营商环境，助力招商引资，为农村集体经济高质量发展注入新动能。 一、统一代码制度破解农村集体经济组织身份难题 长期以来，农村集体经济组织存在身份标识不统一的问题，不同部门核发的代码证书多应用于内部管理，信息数据封闭隔离，导致其在参与市场活动时面临诸多不便。为解决这一问题，北京市选择朝阳区作为农村统一代码证书颁证试点区域，探索建立稳定且唯一的统一代码制度，为农村集体经济组织赋予“法定身份证”。 二、试点先行构建规范化换证工作体系 2016年，朝阳区启动农村集体经济组织社会统一信用代码换证试点工作。为确保试点成效，朝阳区建立起覆盖农业部、市、区、乡、村的五级联动沟通与审核机制，明确各层级管理部门的岗位职责和工作权限，形成全程可监督、可追溯的管理体系。在具体实施中，相关部门对申报单位提交的材料原件与复印件进行严格核验，全面保障信息的完整性和准确性，为后续代码生成奠定坚实数据基础。 三、技术赋能实现代码生成与信息共享一体化 依托北京市农村合作经济组织登记管理系统，朝阳区对通过审核的集体经济组织信息进行统一登记录入。系统根据预设标准自动完成审核流程，对符合条件的组织生成18位社会统一信用代码。审核确认后的信息同步上传至全国数据库，实现跨区域、跨部门的信息互通，确保统一代码在全国范围内具有法律效力。 四、“一证通行”显著提升经济活动便利度 统一代码证书整合了原组织机构证、合作社证等多项功能，农村集体经济组织仅凭此证即可办理银行开户、税务登记等各类经济业务。相较于以往需携带多本证书办理业务的情况，统一代码实现了“一证通行”，且不受地域限制，可在全国范围内开展相关经济活动，大幅降低了制度性交易成本。 五、信息互联打破壁垒促进经济行为透明化 统一代码制度的建立，有效打破了此前各部门信息孤岛的壁垒。通过全国联网的信息系统，社会各界可凭借18位统一社会信用代码查询集体经济组织的基本信息、诚信记录及经济业务情况，推动经济行为更加公开透明。这一变化不仅便于行业管理和社会识别，也为集体经济组织树立良好信用形象创造了条件。 六、法定身份确立夯实信用体系建设基础 统一代码证书的颁发，明确了农村集体经济组织的法定身份标识地位，使其成为法人信用信息共享、整合与应用的重要主体。相关信息可与公共信用信息服务平台实现互联互通，为构建以信用为基础的新型监管机制提供数据支撑，也为集体经济组织参与市场竞争、获取金融支持等创造了有利环境。 七、试点经验为全市推广提供实践范本 作为北京市首个完成农村集体经济组织统一代码换证工作的试点区，朝阳区在工作中形成的五级联动机制、严格审核流程、信息化管理模式等经验，为全市范围内逐步推开此项工作提供了可复制、可推广的实践范本。下一步，北京市将在总结朝阳试点经验的基础上，推动更多农村集体经济组织纳入统一代码管理体系。 八、职能转变助力高效服务型政府建设 统一代码制度的实施，是政府转变职能、提升行政效能的具体体现。通过简化办事流程、整合信息资源，政府部门可实现对农村集体经济组织的精准化管理和服务，减少重复审批和资源浪费，为建立高效服务型政府奠定坚实基础，也为农村地区经济社会发展营造了更优环境。 此次朝阳区农村集体经济组织统一代码证书的全面落地，不仅是农村集体产权制度改革的重要成果，更是优化营商环境、助力招商引资的务实举措。随着统一代码制度在全市的逐步推广，农村集体经济组织将以更加清晰的身份参与市场竞争，在促进乡村振兴、推动城乡融合发展中发挥更大作用。

  2025-08-13

• 北京朝阳织密城市副中心通道 交通网络升级赋能区域发展

  北京朝阳正通过系统性路网建设破解东部、东南部交通瓶颈，19条连接首都核心区与城市副中心的道路工程加速推进。这一举措不仅将补齐区域交通短板，更将优化营商环境、提升招商引资吸引力，为区域经济社会高质量发展奠定基础。 一、历史欠账与发展机遇交织下的交通突围 北京朝阳作为首都功能核心区与城市副中心之间的关键连接带，东部、东南部地区因历史原因长期存在路网密度不足、规划道路未落地等问题。随着北京城市副中心建设上升为国家战略，朝阳东部的双桥、东坝、定福庄等区域成为连接核心区与副中心的重要廊道，交通基础设施的滞后逐渐成为制约区域协同发展的突出短板。数据显示，该区域规划道路实现率曾不足50%，部分"断头路"导致路网微循环不畅，早晚高峰时段局部路段通行效率低下，既影响居民出行体验，也对产业园区、保障房社区的服务功能形成制约。在此背景下，系统性推进路网建设成为朝阳服务城市副中心发展、补齐自身短板的必然选择。 二、19条关键道路构建区域交通"动脉网" 2024年启动的25条主次干路及支路改扩建工程中，19条重点布局于通向城市副中心的廊道区域，形成"三横五纵"的骨干交通网络。其中，广渠路二期作为东西向重要通道，西起东四环，东至通州界，建成后将实现核心区与副中心的快速直达，有效分流京通快速路交通压力；东坝南二街一期服务东坝国际商务区，连接东坝中路与机场第二高速，为区域产业发展提供交通支撑；定福庄西路则串联定福庄产业园区与周边社区，破解长期存在的"最后一公里"梗阻。这些道路并非孤立存在，而是通过与现有路网的衔接，形成覆盖居住区、产业区、交通枢纽的立体交通体系，强化区域内部及与外部的联系。 三、工程建设多点开花 民生导向贯穿始终 目前，19条重点道路中已有15条启动建设，双桥东路、广渠路二期等先行项目进展显著。双桥东路作为远洋一方、双桥温泉东里等多个社区的出行要道，其改扩建工程不仅拓宽了路面，还通过优化交叉口设计、完善慢行系统，提升了道路微循环效率。施工过程中，建设单位采用"占一还一"的交通导改方案，最大限度减少对居民日常出行的影响。此外，工程注重融合绿色交通理念，道路两侧将增设非机动车道和步行空间，同步实施绿化景观提升，让交通建设兼具功能性与生态性。这些细节背后，体现的是"以人民为中心"的发展思想，通过解决群众反映集中的堵点问题，让居民共享交通发展成果。 四、五年滚动计划夯实路网基础 规划实现率大幅提升 为避免交通建设"头痛医头、脚痛医脚"，北京朝阳同步启动道路建设五年滚动实施计划，通过动态梳理规划道路清单、建立项目储备库，确保建设的系统性和连续性。根据计划，到2029年，区域规划道路实现率将从不足50%提升至70%左右，重点解决保障房、产业园区周边路网不配套问题。在项目筛选上，建立"民生需求+发展需要"双导向机制，优先实施对区域交通改善作用大、群众期盼强烈的项目。例如，针对东坝、金盏等重点功能区，提前布局主次干路，确保交通基础设施与产业发展、人口导入同频共振，为区域长远发展预留空间。 五、交通赋能区域协同 城市副中心廊道价值凸显 19条道路的建设不仅是朝阳内部的交通升级，更是服务首都"一核两翼"空间布局的关键举措。作为连接核心区与副中心的"过渡带"，朝阳东部、东南部通过路网加密，将实现与副中心交通网络的无缝对接，促进两地产业、公共服务、人口等要素的高效流动。对于朝阳自身而言，交通改善将提升区域招商引资竞争力——东坝国际商务区依托完善路网吸引高端产业项目落地，垡头文化创意产业区通过便捷交通集聚创新资源，保障房社区因出行便利增强对人才的吸引力。这种"交通-产业-民生"的良性循环，正推动朝阳从"功能单一"的城市拓展区向"产城融合"的综合功能区转型。 六、长效机制保障建设质效 精细化管理提升通行体验 为确保工程质量与进度，朝阳区建立了多部门联动的协调机制，由区城市管理委员会牵头，会同交通、规划、住建等部门定期召开调度会，解决征地拆迁、管线改移等难点问题。在工程管理上，引入全过程监理和第三方检测，严格执行绿色施工标准，减少扬尘、噪音对周边环境的影响。道路建成后，还将通过智能交通系统的应用，实现信号灯联动控制、实时路况监测，提升路网整体运行效率。这种"建设-管理-运维"的全周期保障模式，为交通基础设施持续发挥效益提供了制度支撑。 从破解历史欠账到服务国家战略，北京朝阳的19条城市副中心通道建设，既是一项民生工程，更是一次区域发展动能的重塑。随着路网的逐步完善，区域交通拥堵将得到缓解，居民出行更加便捷，产业发展空间进一步拓展，为首都高质量发展注入新的动力。

  2025-08-13

• 朝阳三园区跻身省级重点培育梯队 区域开放能级提升加速

  朝阳市围绕产业转型升级与对外开放新格局构建，聚焦园区载体建设取得重大突破。近日，朝阳有色金属经济开发区、北票经济开发区、建平经济开发区正式被省政府列为省级经济开发区重点培育对象，参照省级经济技术开发区标准实行预管理。此举标志着朝阳市在深化园区改革创新、优化营商环境、强化招商引资主阵地建设方面迈上新台阶，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、深化清理整顿背景下的晋升突破 国家层面对各类开发区进行清理规范，意在提升发展质量与效益。此次清理整顿导致省级开发区的审批晋升工作曾长期处于停滞状态。面对这一宏观环境的变化，朝阳市相关职能部门并未消极等待，而是积极应对，前瞻性布局，精准把握政策窗口期，持续深耕细作。 二、三家重点培育开发区的战略定位与发展基础 朝阳有色金属经济开发区依托当地丰富的矿产资源禀赋和传统产业基础，重点发展有色金属精深加工、新材料及相关配套产业，旨在打造具有全国影响力的有色金属循环经济产业集群。 北票经济开发区立足于工业基础和区位优势，聚焦装备制造、新型建材、农产品加工等领域，积极探索资源型城市转型发展新路径。 建平经济开发区则以陶瓷建材、装备制造和农副产品深加工为主导，着力培育具有市场竞争力的特色产业链。三园区在基础设施投入、产业项目集聚、体制机制创新等方面已具备向更高层级跃升的基础条件。 三、地方政府的前瞻谋划与协同发力 朝阳市外经贸主管部门充分认识到省级开发区品牌对吸引高端要素、促进产业升级的关键作用，将其作为推动经济结构战略性调整的核心抓手。在省级晋升工作冰封期内，该部门采取了一系列积极举措。 四、多维度协同推进申报工作 工作重心首先在于内部管理强化，指导相关园区对标省级经济技术开发区的各项考核指标，完善规划体系，优化空间布局，提升管理和服务水平。其次是强化对外沟通协调，持续与省级商务主管部门保持密切联络，及时掌握政策动向和评审要求，细致准备申报材料（即"组卷"），确保材料的完整性、规范性和竞争力。经过扎实工作和不懈努力，最终成功推动三家开发区同时获批成为重点培育对象，实现了在特殊时期的重大突破。 五、预管理机制的内涵与未来机遇 参照省级经济技术开发区实行"预管理"，意味着三家开发区在培育期内即可比照更高层级标准进行建设、运营和考核。这包含但不限于获得更有力的政策先行先试空间、可能更高效的项目审批权限、更聚焦的产业引导，以及争取省级层面在土地、资金、人才等要素配置上的倾斜支持。更重要的是，为国家层面清理整顿结束后园区管理体系的统一接轨奠定基础。根据政策精神，后续国家将对省级经济开发区建立更规范的分类指导与动态管理机制，实现能进能出、优胜劣汰。 六、扩展成果与全域覆盖蓝图 在成功推动上述三家开发区晋升省级培育梯队的同时，朝阳市外经贸局也已系统完成了凌源市经济开发区、喀左公营子经济开发区申报晋升省级开发区的相关工作程序。此项工作的推进，体现了朝阳市以点带面、全域提升的园区发展战略。相关部门的下一步工作目标明确且具有雄心：在未来两年内，集中资源，加大力度，强化对全市现有省级培育对象及具备潜力园区的管理与指导，全面破解制约因素，力争实现朝阳市所有重点产业园区均成功升级为省级经济技术开发区，达成全域覆盖的目标愿景。 七、晋升培育的战略意义与区域展望 朝阳市三家核心开发区同步跻身省级重点培育序列，是该区域坚定不移推进产业集聚、提升开放型经济水平的里程碑成果。它不仅将极大提升朝阳市在辽宁省乃至更大范围内的投资吸引力与核心竞争力，显著优化其招商引资环境，更能为朝阳市加速融入区域协调发展，打造辽冀蒙区域开放合作前沿，实现老工业基地全面振兴提供强大引擎。随着预管理机制的落地实施和"两年全覆盖"目标的扎实推进，朝阳市有望迎来经济开发区建设能级整体跃升、主导产业加速升级的新阶段。

  2025-08-13

• 朝阳医保经办大变革：13项业务集成办 惠企便民谱新篇

  朝阳区通过深化医保经办服务改革，大幅提升了政务服务效能和区域营商环境竞争力，有效助力招商引资。该区医保中心推行的"一窗式"办理模式，彻底改变了传统多窗口排队的繁琐流程，将原本分散的13项高频业务进行深度整合，为企事业单位及市民群众提供了高效便捷的办事体验，同时配套的"互联网+医保"服务举措，进一步延伸了服务触角，成为优化区域公共服务供给的标杆性成果。 一、窗口革命：从多头奔走到一站集成 朝阳区医保中心打破原有按险种或业务类型分设窗口的传统服务模式，实施综合窗口改革。改革的核心在于构建"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的标准化经办流程。通过对"各险种费用单据接收"、"门诊特殊病种备案登记"、"异地就医备案及卡激活"、"医药机构信息变更与结算资料提交"等共计13项高频公共服务事项进行系统梳理与业务整合，实现办事群众和单位经办人无论涉及多项或单项业务，均只需在任一综合窗口递交材料，由后台完成流转处理，避免了重复取号、多次排队的困扰。这种集成化处理模式显著缩短了现场办理时长，降低了公众办事的时间成本。 二、数字赋能：掌上大厅拓宽服务维度 依托数字政府建设基础，朝阳区医保中心同步推进"互联网+医保"服务，精心打造移动端服务平台。办事者通过官方渠道可进入"掌上办事大厅"，该平台系统整合了"政务信息公开"、"办事指南详解"、"即时通知公告发布"、"在线预约服务"、"业务培训学习资料"以及"常见问题智能解答"等核心功能模块。此举有效打通了线上线下服务通道，参保单位与个人足不出户即可实时掌握最新政策、精准预约办事时间，显著提升了服务可及性与精准度。该移动平台的持续优化，为后续智能化、个性化服务奠定了坚实基础。 三、分类提速：精准施策回应特殊需求 为解决特定人群的急难愁盼问题，朝阳区医保中心在预约系统和窗口服务中嵌入精细化分类管理机制。针对仅办理单一事项的申请人及特殊群体（如特病备案人员、医疗救助对象、新卡激活用户），系统设有专项预约通道和优先办理窗口。此差异化服务策略使特殊群体办理时效较常规流程压缩50%以上。同时，对于法人业务延续实行"绿色通道"服务机制。历史服务数据显示，2019年起累计已有超2000家参保单位、近5800人通过该快捷通道办理医保业务。伴随服务的深化，审核结果免费邮寄服务覆盖范围稳步扩大，超过70%的参保单位因此享受到了"零跑腿"的后续服务，广受办事主体好评。 四、机制创新：主题教育引领服务跃升 此次改革成果的取得与朝阳区医保中心持续深化服务理念密不可分。中心将"高效、便捷、温暖"的服务准则融入经办全流程，在优化硬件设施的同时着力提升服务软实力。专业大厅通过科学设计窗口布局，合理调度人力资源，强化前后台协同，并开展常态化窗口人员多业务技能培训，确保综合窗口真正实现"全科式"服务能力，业务受理准确率和效率实现双提升。标准化流程的建立显著提升了经办规范度与服务质量稳定性。 五、前瞻布局：智慧服务链持续完善 当前，朝阳区医保中心已在现有移动服务平台的基础上规划更深层次服务升级。计划推出业务办结"智能推送"系统，主动将审核结果、业务进度通过移动端实时通知当事人。同时探索建立功能化"微信社群服务矩阵"，按业务主题划分专业群组（如参保单位服务群、异地就医指导群等），由专人进行政策解答与操作指导，形成"即时响应、定向服务"的线上支撑体系。为强化效能管理，中心正在试点数字化服务效能监测评估系统，通过对各环节时效数据的采集分析，不断驱动业务流程优化迭代。未来将进一步拓展社会保障卡电子凭证在线上医保服务全链条的场景应用深度。 六、示范效应：区域营商环境显著优化 朝阳区医保中心的服务创新实践对于优化区域营商环境具有积极意义。"一窗受理"改革降低了各类市场主体在医保事务处理上的制度性交易成本；免费邮寄、精准预约等措施显著提升企业办事效率。服务效能的提升强化了对人才和创新要素的区域吸引力。从公共服务维度看，该模式将碎片化服务转向以公民生命周期需求为核心的整体性服务，充分体现"人民中心"的治理理念。此项改革也为其他区域民生服务领域深化改革提供了可复制推广的"朝阳范式"，其"集成办理+数字赋能+分类服务"三位一体的改革路径对新时代服务型政府建设具有参照意义。其核心价值不仅在于流程简化，更在于以制度创新释放便民利企红利。

  2025-08-13

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